台灣“家庭计划”:一場静悄悄的生育革命

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第二次世界大战以後，中國台灣地域生齿增加势頭迅猛。為有用節制生齿增加，台灣推广了與大陸规划生養政策雷同的“家庭规划”政策，获得显著结果。

缘起

台灣地域在1945年规复後，受战後“婴兒潮”、灭亡率降低及國民党退台等诸多身分影响，生齿显現快速增加趋向，生齿天然增加台北機車借款, 率持久連结在36‰摆布，并在1951年到达登山護膝推薦，了38.4‰的汗青最高值（见圖1）。台灣地域生齿总数也从1945年的600万敏捷增长到1951年的800多万，并在1958年冲破1000万。

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敏捷膨胀的生齿给台灣社會带来了庞大的压力，島内部門有识之士如台灣大學傳授陈正祥起頭在媒體上發文号令，主意控制生養、節制生齿。島内“中國屯子回复委員會”（下简称“农复會”）向社會刊行《幸福家庭》小册子，倡导生養平安期法子，推广“家庭规划”，但反應其实不好。那時台政府還一向空想“反扑大陸”，夸大公众必需“增產報國”，赞成控制生養的當局官員少少。但主意控制生養的人士并無抛却，一方面與美國互助展開生齿钻研事情，钻研主妇生養率、婴兒灭亡率等问题，為提倡控制生養做理论筹备；另外一方面，于1954年建立民間集團“中國度庭规划协會”（FPAC），在“农复會”的支撑下，率先在部門村落地域作小范围節育鼓吹。（见圖1）

1955年，台灣稻米减產致使食粮供给严重，這引發了島内部門“民意代表”對生齿政策的關怀。台政府對控制生養的立場有所松動，“台灣省主席”严家淦暗示民間组织推广的“家庭规划”其实不违法。1956年台灣第一次生齿普查成果颁布，显示二战後10年間生齿均匀诞生率為44‰，這進一步激發了島内舆论對生齿過快增加的忧愁。1959年，担當“农复會”主委果蒋梦麟颁發“讓咱们面临日趋急迫的台灣生齿问题”一文，再度号令推广家庭规划及控制生養的需要性，激發各界强烈热闹會商。1964年，台政府起頭周全推广“家庭规划”事情，專門建立“台灣省卫生處家庭卫生委員會”，賣力策動、鞭策并履行“家庭规划”。第二年，台“行政院”初次将“家庭规划”列入“台灣經济扶植四年规划”。至此，台灣“家庭规划”从民間号令正式成為當局举動，起頭在島内周全施行。

特性

台灣地域施行的“家庭规划”政策具备器重宣布道育、广泛利用计生產物、配套政策周密、强迫性较小的特色，對按捺島内助口過快增加、鞭策主妇生養率快速降低起到了踊跃的感化。與大陸自上而下强力鞭策的规划生養比拟，台灣施行的“家庭规划”可谓是一場静寂静的生養革命。

台灣“家庭规划”的施行内容重要包含两個方面：起首是自上而下經由過程深刻宣布道育，使公众领會“家庭规划”的意义和内容；其次是為愿意施行節育的家庭供给低價的有用避孕东西，包含宫内避孕器“樂普”等计生產物。

深刻下层、鼓吹“家庭规划”的职員主如果“台灣省卫生處家庭卫生委員會”雇佣培训的“家庭卫生事情員”，此中绝大大都由護士、助產士担當。對付那時的台灣下层社會而言，節育仍属于忌讳话题，难以開口，加上傳统的“多子多福”观念根深蒂固，导致鼓吹事情推行极其艰巨。是以，“家庭规划”的带领者經由過程钻研，决议先以30岁以上、已生養3個後代且此中最少1報酬男孩的主妇作為重要鼓吹工具，以鼓吹孕前卫生為名义，上門家访教授節育观念和常養生茶推薦,识、推行避孕东西，後期再渐渐推行至青年佳養生飲品,耦和适龄未婚男女青年。這类极富针對性和技能性的鼓吹计谋逐步打開了場合排場，使“家庭规划”渐渐在島内下层社會扎下了根。

别的，“家庭规划”的鼓吹手腕還包含给新婚佳耦發放《新婚家庭手册》、設立節育常识咨询德律风專線、针對工人及在校學生等集團组织展開集團教诲等多种情势，并出格针對分歧人群特色制订响應鼓吹计谋，如针對屯子不识字的女性，按照她们下战书两點到四點爱听戏曲播送的特色，采辦播送時段举行鼓吹。